Вторая встреча Зеленского и Путина: на каких условиях она возможна

Во время визита Меркель в Москву президент России уже озвучил свои пожелания

17 янв. 2020,
автор: Тур Дарья

Ежегодное послание Владимира Путина Федеральному собранию и предложенные им изменения в Конституцию РФ, которые открывают путь к транзиту власти после 2024 года, не сулят Украине ничего хорошего. Среди прочего, Путин предложил, чтобы требования международного законодательства и договоров в России действовали, только если они не огранивают права и свободы человека, и не противоречат Конституции РФ.

Эксперты в оценках разделились на два лагеря. Одни говорят, что стоит подождать финальную версию поправок в российскую Конституцию, другие считают, что для Украины это беспрецедентный вызов. Особенно в свете подготовки к следующей встрече в Нормандском формате, ведь даже Минские договоренности признаны резолюцией СБ ООН. Москва уже напомнила Киеву о своих "хотелках". В Офисе президента Украины пока готовы к обмену пленными и разведению сил и средств в следующих трех точках. 

Подготовка к "Парижу-2"

Еще во время первой после трехлетнего перерыва встречи нормандской четверки в Париже 9 декабря лидеры договорились провести следующую в течение четырех месяцев "относительно политических и безопасностных условий, среди прочего – для организации местных выборов". Позже в Кремле озвучили, что переговоры могут пройти в Берлине.

Владимир Зеленский неоднократно заявлял о возможности проведения местных выборов на Донбассе, включая ОРДЛО, уже этой осенью. Однако эксперты к такой идее относятся скептически.

Что касается политических и безопасностных условий, которые записаны в итоговом коммюнике парижского саммита, со своей стороны Украина их частично выполнила. Верховная Рада продлила еще на год срок действия закона об особом статусе. Во время телефонного разговора 15 января Владимир Зеленский сообщил канцлеру Германии Ангеле Меркель о трех дополнительных участках разведения сил и средств (там же планируется открыть и три новых КПВВ), и подготовке к очередному обмену пленными. 

На каких условиях и с кем именно пройдет следующий обмен пока неизвестно. Но Россия уже выдвигает свои условия к следующей встрече нормандской четверки. На совместной пресс-конференции с Ангелой Меркель в Москве 11 января Владимир Путин заявил:

«Мы очень надеемся, что украинская сторона начнет реализовывать и договоренности по политическому урегулированию. Продление закона об особом статусе Донбасса – это хороший шаг в правильном направлении, но закон должен стать бессрочным, как и предусмотрено в Минских соглашениях. Необходимо закрепить особый статус Донбасса в украинской Конституции, что тоже отражено в Минских соглашениях. Мы понимаем все сложности внутриполитического процесса на Украине, но если все заинтересованные стороны хотят добиться окончательного урегулирования, нужно идти по реализации Минских соглашений».

Может ли состояться следующая нормандская встреча без выполнения этих требований? Эксперты считают, что может. 

Стоит напомнить, что условием Путина для встречи с Зеленским 9 декабря в Париже было согласие Украины на "формулу Штайнмайера".

Новые правила игры

Мало кто обратил внимание на важную деталь в послании Путина к Федеральному собранию 15 января:

«Действительно, считаю, что пришло время внести в Основной закон страны некоторые изменения, которые прямо гарантируют приоритет Конституции России в нашем правовом пространстве. Что это означает? Это означает буквально следующее: требования международного законодательства и договоров, а также решения международных органов могут действовать на территории России только в той части, в которой они не влекут за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина, не противоречат нашей Конституции».

Посол Украины в Хорватии, Боснии и Герцеговине (в 2010-2015 гг.) Александр Левченко в своем Facebook написал, что раз Москва не будет признавать приоритетность международного законодательства, было бы логично рассмотреть целесообразность пребывания РФ среди постоянных членов Совета безопасности ООН.

Эксперты объясняют, что Путин намерен быстро перестроить систему государственной власти в России. А риторика о приоритетности российского законодательства над международным – это часть более широкой концепции суверенитета – его российский президент считает высшей и безусловной ценностью.

Будущее Нормандского формата, по мнению экспертов, зависит не от конституционных изменений в России, а исключительно от способности Киева и Москвы найти компромиссную формулу урегулирования конфликта на Востоке.

0
не верю

Сюжеты по теме

больше